Als die Nato diese Woche einen neuen Zukunftsentwurf vorstellte, zerhackte das Bündnis keine Worte über China.
China, von der Nato ausgerufen, war die erste systematische „Herausforderung“, die das Land in seinem Leitbild forderte. Die nationale Politik sei „obligatorisch“, Cyberoperationen seien „böswillig“ und die Rhetorik sei „abgelehnt“. Das Bündnis arbeite zusammen mit Russland daran, „die regelbasierte internationale Ordnung zu stürzen“, sagte das Bündnis. Es sei ein Bemühen, das “unseren Werten und Interessen zuwiderläuft”.
Für Peking verstärkt die kraftvolle Erklärung der NATO das Gefühl, dass China von feindlichen Kräften umgeben ist, die den Aufstieg des Landes stoppen wollen. Darüber hinaus wurde der NATO-Gipfel zum ersten Mal von Staats- und Regierungschefs aus vier asiatisch-pazifischen Ländern besucht: Südkorea, Japan, Australien und Neuseeland.
„Das ist sehr ernst“, sagte Shi Yinhong, Professor für internationale Angelegenheiten an der Volksuniversität in Peking. „Sie sieht China aus globaler Sicht als Gegner, nicht nur aus dem Pazifik und Ostasien, und dies in formeller Dokumentation.“
Anstatt sich zurückzuziehen, hat Peking ein starkes Engagement für einen starken Sicherheitsansatz gezeigt, einschließlich des Aufbaus einer eigenen Einflusssphäre.
Chinesische Beamte beschuldigten die NATO der Wut und beschuldigten das Bündnis, die Strategie des Kalten Krieges zu nutzen, um das Land einzudämmen. Am Mittwoch beschuldigte ein namentlich nicht genannter Sprecher der Vertretung Chinas bei der NATO in der Europäischen Union China, „einen Konflikt verursacht“ zu haben, und versprach, mit „festen und kraftvollen“ Maßnahmen zu reagieren.
Das Leitbild lautet: “Ich behaupte, dass andere Länder das Problem ansprechen.” “Aber es ist die Nato, die weltweit Probleme verursacht.”
Ein am Donnerstag von Chinas offizieller Nachrichtenagentur Xinhua veröffentlichter Kommentar beschuldigte die Vereinigten Staaten, das Bündnis „zu erzwingen“ und auf Washingtons Bestreben zu setzen, China zu unterdrücken.
„Die Vereinigten Staaten wollen ‚Isseki Sancho‘ angreifen. Sie wollen China festnehmen, Russland zerstören und Europa schaden“, heißt es in dem Kommentar.
Ein neues NATO-Leitbild, auch bekannt als strategisches Konzept, wurde diese Woche in Madrid während eines Treffens der 30 Mitgliedsstaaten von Block veröffentlicht. Das Bündnis identifizierte Russland als Hauptfeind, aber China hielt sich eher im Hintergrund.
Wenige Tage vor dem NATO-Gipfel kündigten Gruppenführer aus sieben Ländern Pläne an, 600 Milliarden Dollar aufzubringen, um die globalen Infrastrukturinvestitionen in Entwicklungsländern zu erhöhen. Konzipiert, um mit Pekings „Gürtel und Straße“-Initiative zu konkurrieren, wird es ein Vermögen ausgeben, um Häfen, Eisenbahnen und Telekommunikationsnetze auf der ganzen Welt zu bauen und dabei Chinas diplomatische Beziehungen zu stärken.
Solche Schritte sind Teil der laufenden Bemühungen der Biden-Regierung, ihr globales Bündnis angesichts der wachsenden wirtschaftlichen, politischen und militärischen Macht Chinas zu stärken. Im vergangenen Jahr kündigte die Regierung an, dass die Vereinigten Staaten und das Vereinigte Königreich Australien bei der Entwicklung von Atom-U-Booten unterstützen würden. Schaffung einer neuen Wirtschaftszone mit etwa 12 Ländern im asiatisch-pazifischen Raum. Verstärkte Beziehungen innerhalb der sogenannten Quad-Koalition von Australien, Indien, Japan und den Vereinigten Staaten.
Unter den NATO-Staaten, insbesondere Frankreich und Deutschland, gab es einen gewissen Widerstand gegen die harsche Haltung Washingtons gegenüber China in Bezug auf die Wirtschaftsbeziehungen. China ist der zweitgrößte Handelspartner der Europäischen Union, aber die deutsche Automobilindustrie, die ein großer Motor der deutschen Wirtschaft ist, ist stark vom chinesischen Markt abhängig.
Die Besorgnis hat jedoch in den letzten Jahren zugenommen, als China gegen die Autonome Region Xinjiang der Uiguren und Hongkong vorgeht und der Anspruch auf Taiwan, eine autonome Insel, die behauptet, das Südchinesische Meer und Peking seien ihre Territorien, wächst. Alarmierend ist auch Chinas Schritt, sein Nukleararsenal rasch auszubauen, ebenso wie seine Bereitschaft, wirtschaftliche Beziehungen für politische Zwecke zu nutzen. Peking zum Beispiel hat den Handel mit Litauen blockiert, indem es Taiwan erlaubt hat, ein „Taiwan Expatriate Office“ in der Hauptstadt zu eröffnen.
Die Besorgnis wuchs, nachdem der chinesische Staatschef Xi Jinping Anfang Februar erklärte, dass es wenige Tage vor dem Angriff Moskaus auf die Ukraine „uneingeschränkte“ Freundschaften mit Russland gebe. Seitdem weigern sich die chinesischen Führer, die russische Invasion zu beschuldigen, und beschuldigen stattdessen Washington und die NATO, nach Moskau gegangen zu sein, um ihr Bündnis in Mittel- und Osteuropa zu erweitern.
Laut einer neuen Umfrage des Pew Research Center, die am Mittwoch veröffentlicht wurde, bleiben die negativen Ansichten über China in einigen NATO-Ländern auf oder in der Nähe historischer Höchststände.
“China ist nicht unser Feind”, sagte Nato-Generalsekretär Jens Stoltenberg am Mittwoch. „Aber wir müssen uns die ernsthaften Herausforderungen klar vor Augen führen.“
Die im Kalten Krieg entstandene NATO hat sich traditionell auf Nordamerika und Europa konzentriert. Allerdings erwähnte das Bündnis letztes Jahr zum ersten Mal die Herausforderung des militärischen Ehrgeizes in einem Kommuniqué, was auf wachsende Besorgnis über China hinwies.
In den Monaten vor dem NATO-Gipfel sagte der in Berlin ansässige Rhodium-Group-Analyst Noah Burkin, Xi habe hochrangige Diplomaten nach Europa geschickt, um Bedenken hinsichtlich Pekings anzusprechen. … Die Reichweite hat sich eingependelt.
“Sie haben nichts Neues angeboten”, sagte Birkin. „Sie waren nicht in der Lage, die europäischen Bedenken hinsichtlich der rhetorischen Unterstützung Pekings für Russland auszuräumen.“
Einige Analysten sagen, dass es ein tiefes Gefühl gibt, dass Konflikte die Realität dieser neuen Ära sind. Es basiert auf der Weltanschauung von Herrn Xi, dass China seinen legitimen Status als Weltmacht wiedererlangen muss. Am Freitag, dem 25. Jahrestag der Auslieferung Hongkongs aus Großbritannien, sah sich Herr Xi der Demütigung durch britische Kolonisten in Chinas „Jungen und Töchtern, die danach streben, zu überleben und das Land zu retten“, ausgesetzt, sagte er.
Für Herrn Xi ist es jetzt wichtig, dem heimischen Publikum ein Bild der Stärke zu vermitteln, während er sich auf eine beispiellose dritte Staffel im Herbst vorbereitet.
„Chinas starke Entwicklung ist unser strategisches Ziel und daran wird sich nichts ändern“, sagte der unabhängige chinesische Militäranalyst Son Zombin.
Trotz der Verankerung Chinas in ihrem Leitbild hat die NATO kein direktes militärisches Engagement im Pazifischen Ozean versprochen. Für China wirft die Erklärung jedoch Fragen auf, ob das Bündnis in zukünftige Konflikte über Probleme in der Region verwickelt sein wird.
Washington hat jahrzehntelang absichtlich verschleiert, wie die Vereinigten Staaten reagieren werden, wenn Taiwan von China angegriffen wird, aber Russlands Invasion in der Ukraine hat dieses Problem in den Vordergrund gerückt. … Im Mai signalisierte Präsident Biden, dass die Vereinigten Staaten bereit seien, in einem solchen Szenario militärisch einzugreifen.
„In Zukunft müssen Chinas Kriegspläne und Sicherheitsmaßnahmen sowohl die Nato als auch die Vereinigten Staaten als potenziellen Feind berücksichtigen“, sagte Yun Sang, Direktor des China-Programms im Stimson Center in Washington.
Ein Beamter des Weißen Hauses sagte letzte Woche, dass die Regierung die Teilnahme der vier asiatisch-pazifischen Länder nicht als Schritt in Richtung der Schaffung einer „asiatischen Version der NATO“ gesehen habe. Aber die Aussichten bleiben für Peking besorgniserregend.
Vor dem Madrider Gipfel hat die Global Times, eine nationalistische Boulevardzeitung mit staatlicher Unterstützung, die Teilnahme an Konferenzen in Japan, Südkorea, Australien und Neuseeland scharf verurteilt.
„Dies ist keine sehr kluge Wahl für die asiatisch-pazifischen Länder, es untergräbt ihr strategisches Vertrauen in China und führt unweigerlich zu Konsequenzen“, las er den Leitartikel. “Abwässer aus dem Kalten Krieg dürfen nicht in den Pazifischen Ozean fließen.”
Entschlossen zu zeigen, dass es nicht isoliert ist, hat Peking seine Bemühungen zum Aufbau einer eigenen Partnerschaft beschleunigt. In den letzten Monaten hat Peking versucht, seine militärische und wirtschaftliche Präsenz im Südpazifik auszubauen.
Im vergangenen Monat sprach Xi effektiv mit führenden Persönlichkeiten in der BRICS-Wirtschaftszone, darunter Brasilien, Russland, Indien und Südafrika, um Peking als offenen und kollaborativen multilateralen Partner zu fördern. Ich habe Chinas Ansatz mit dem verglichen, was er die „blockbasierten“ und „Nullsummen“-Strategien anderer Länder nannte. Er forderte die Länder auf, sich an zwei weit gefassten Kampagnen zu beteiligen, Chinas neuer Global Security Initiative und seiner Global Development Initiative.
David Arase, Professor für internationale Politik am Hopkins Nanjing Center, sagte:
Einige NATO-Beamte haben Bedenken darüber geäußert, Russland und China zusammenzubringen, und argumentiert, dass dies nach hinten losgehen könnte. Im vergangenen Monat warnte Deutschlands außenpolitischer Berater Jens Pretner, dass der Versuch, sich wirtschaftlich von China zu trennen, eine „sich selbst erfüllende Prophezeiung“ wäre, indem Peking und Moskau näher zusammengebracht würden.
Pekings Versuche, solche Diskrepanzen innerhalb des Blocks auszunutzen, würden jedoch nicht übersehen, warnte das Bündnis in seinem Leitbild.
„Wir werden das gemeinsame Bewusstsein schärfen, die Widerstandsfähigkeit und Bereitschaft stärken und uns gegen Chinas Zwangstaktiken und Bemühungen zur Spaltung des Bündnisses schützen“, sagte er und bezog sich dabei auf die Volksrepublik China.
Amy Chang Chen Bericht, der dazu beigetragen hat.