Kairo – Der Präsident von Tunesien hat im neu angekündigten Verfassungsentwurf einen weiteren großen Schritt zur Demontage der jungen Demokratie des Landes unternommen, indem er sich selbst breitere Befugnisse gab und gleichzeitig die parlamentarische und gerichtliche Macht verringerte. ..
Präsident Kais Saied veröffentlichte am späten Donnerstag einige Wochen vor dem am 25. Juli angesetzten Referendum einen Entwurf. ..
Der Entwurf skizziere ein politisches System „mit einem allmächtigen Präsidenten, einem hilflosen Parlament und einer zahnlosen Justiz“, sagte der Direktor der in Genf ansässigen internationalen Anwaltskommission für den Nahen Osten und Nordafrika. .. Ich habe auf Twitter geschrieben..
Tunesien steht auf dem Spiel, seit Herr Saeed das Parlament suspendiert und den Premierminister vor fast einem Jahr inmitten politischer Lähmung und wirtschaftlicher Turbulenzen entlassen hat. Seitdem hat er die Macht monopolisiert, indem er sagte, er sei bestrebt, die dysfunktionale Regierung des Landes zu reformieren und sie von Korruption zu befreien. Er übernahm die Kontrolle über eine zuvor unabhängige Institution, inhaftierte Gegner, entließ Richter und regierte per Gesetz.
Als Tunesiens Wirtschaft auf den Zusammenbruch zusteuerte, stieg seine Motivation zur Kontrolle. Die Turbulenzen könnten die lang erwartete Rettungsaktion für den Internationalen Währungsfonds gefährden, und die Kreditgeber sagten, dass die politischen Reformen von Herrn Saeed nur dann durchgeführt werden sollten, wenn sie umfassend sind und breite öffentliche Unterstützung finden.
Allerdings schenken die Tunesier dem Vorschlag von Herrn Saeed wenig Aufmerksamkeit und konzentrieren sich hauptsächlich darauf, seine Ziele zu erreichen. Weniger als 10 % der Bürger, die zur Teilnahme an Online-Umfragen berechtigt waren, nahmen daran teil, obwohl behauptet wurde, dass sie dazu beitragen würden, eine neue Verfassung zu verabschieden.
Politische Parteien und Gruppen der Zivilgesellschaft, einschließlich der starken Beamtengewerkschaft des Landes, haben sich geweigert, eine neue Verfassung auszuarbeiten oder an einem bevorstehenden Referendum teilzunehmen.
Schließlich wurde der Entwurf von einem von Herrn Saeed sorgfältig ausgewählten Gremium geschrieben. Es wird auch allgemein erwartet, dass das Referendum dem Weg von Herrn Saeed folgen wird. Er leitet nun eine zuvor unabhängige Wahlbehörde und verfügt nicht über die Mindestbeteiligung, die für die Verabschiedung des Entwurfs erforderlich ist.
Wenn dem so wäre, hätte Herr Sayed die tunesische Verfassung von 2014 innerhalb weniger Wochen wieder aufgebaut, die er in einer hitzigen öffentlichen Debatte über zwei Jahre geschrieben hatte.
Dieses Dokument wurde nach dem Massenaufstand im Jahr 2011 erstellt, der den langjährigen Diktator des Landes, Zine el-Abidine Ben Ali, besiegte, die Befugnisse, die Meinungsfreiheit und die Friedfertigkeit des Präsidenten einschränkte. Es verankert das Recht auf Versammlungen. Das Parlament war ein wichtiger Akteur bei der Regierungsbildung und der Verabschiedung von Gesetzen.
Der Entwurf von Herrn Sayed behält die meisten der aktuellen Verfassungsbestimmungen zu Rechten und Freiheiten bei. Aber es hält den Präsidenten fest in der Verantwortung und lässt die Justiz und das Parlament eher wie Bürokraten zurück.
Herr Sayed hat die Befugnis, die Regierung zu ernennen (obwohl der Kongress der Regierung mit einer Zweidrittelmehrheit das Vertrauen entziehen konnte) und das Gesetz vorzuschlagen. Nur der Präsident schließt Verträge, erstellt Budgets und ernennt oder entlässt Richter und Minister. Die vorgeschlagene Verfassung ermächtigt ihn, das Parlament aufzulösen, aber es gibt keinen Mechanismus, um den Präsidenten aufzulösen.
Der Entwurf würde dem Präsidenten eine Amtszeit von zwei bis fünf Jahren einräumen, die im Falle einer drohenden Gefahr für das Land verlängert werden könnte.
Der Entwurf lieferte auch eine scheinbare Zurechtweisung von Herrn Sayeds wichtigstem politischen Feind, der islamischen Partei Ennahda, die seit dem postrevolutionären Übergang das Parlament dominiert und unter Tunesiern weithin verflucht wurde.
Tunesien ist Teil einer breiteren muslimischen Gemeinschaft, die vorschreibt, dass der Präsident der Islam sein muss, aber vorschlägt, Verweise auf den Islam als Staatsreligion Tunesiens zu entfernen.
Kurzfristig wird der Entwurf es Herrn Saeed ermöglichen, seine Dekretentscheidung fortzusetzen, bis nach den Wahlen im Dezember ein neues Parlament gebildet wird. Auch der Gesetzgeber sieht anders aus und fügt einen zweiten Sitzungssaal hinzu, den der Entwurf “Regionalrat” nennt. Es werden nur wenige Details genannt, aber ich stimme Mr. Sayeds Ansichten über Vertreter zu, die aus dem gewählten Gemeinderat stammen.
Analysten hoffen, dass das Verfassungsreferendum bestanden wird, lösen aber die tunesische politische Krise, da der Widerstand gegen Herrn Sayeds Pläne sowohl unter der Elite als auch unter den normalen Tunesiern wächst. Letzten Monat traten Richter in den Streik, landesweite Streiks legten den Transport und andere öffentliche Sektoren lahm, und mehrere Proteste forderten Herrn Sayeds Umzug heraus.
Der Entwurf wird Streiks einiger Beschäftigter des öffentlichen Sektors, einschließlich Richtern, verbieten.
Dennoch kann die Wirtschaft der wichtigste Faktor für Mr. Saeeds endgültigen Erfolg oder Misserfolg sein, sagen Analysten. Die Coronavirus-Pandemie, die nach Jahren der Korruption und Misswirtschaft bereits in Aufruhr war, hat den wichtigsten Tourismussektor getroffen und nach dem Krieg in der Ukraine die Lebensmittelpreise stark in die Höhe getrieben.
Seit Monaten kämpft die Regierung darum, pünktlich zu zahlen und Weizenlieferungen zu bezahlen.
Die Regierung, die verzweifelt Geld aufbringen will, hat Pläne skizziert, sich für IWF-Darlehen zu qualifizieren, indem sie die öffentlichen Löhne und Subventionen kürzt. Diese Reformen stoßen auf heftigen Widerstand der starken Nationalen Gewerkschaft des Landes, bekannt unter dem französischen Akronym UGTT, die letzten Monat in den Streik trat, um gegen den Vorschlag zu protestieren.
Aber selbst wenn Rettungspakete dazu beitragen, Tunesiens Schuldenberg zu decken, wird die Regierung immer noch mit ernsthaften Schwierigkeiten bei den Wirtschaftsreformen konfrontiert sein.
Hohe Arbeitslosigkeit und hohe Preise waren die Haupttreiber des Aufstands von 2011, aber sie spielten auch eine wichtige Rolle bei der Massenabwanderung von Unterstützung für Mr. Sayeds Machtgewinn im vergangenen Jahr. Seine Unterstützung schwächte sich ab, da Mr. Saeed das Schiff nicht korrigieren konnte.
Der Präsident ist jedoch noch nicht mit weit verbreiteter Angst auf den Straßen konfrontiert, da die Gegner immer noch fragmentiert und fragmentiert sind und nicht in der Lage sind, tragfähige Alternativen vorzuschlagen.