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Kommentar
Nepals Ansatz zum Schutz von Wanderarbeitnehmern fehle es an Nuancen, die nötig seien, um Missbrauch ernst zu nehmen, schrieb Neetu Pokharel in Teil 4 der Serie über Migranten. Lesen Sie die Teile 1, 2 und 3.
Meinung: Das katastrophale Erdbeben in Nepal im Jahr 2015 und die Covid-19-Pandemie hatten etwas gemeinsam. Beides könnte die Bewegung nepalesischer Sexarbeiterinnen verstärkt haben.
Einige haben dies aufgrund von Menschenhandel und Vertreibung getan, während andere sich freiwillig für die Sexarbeit und die Unterhaltungsindustrie entschieden haben. Es gibt keine Daten, die das Ausmaß dieser Migration zeigen.
Die Tatsache, dass die politischen Entscheidungsträger den Unterschied nicht kennen, bedeutet, dass beide Gruppen weiterhin Belästigung, Folter, Ausbeutung und Diskriminierung ausgesetzt sind. Ohne genaue Daten kann die Regierung sie nicht schützen.
Viele nepalesische Frauen suchen verzweifelt nach einem globalen Markt für Arbeitskräfte, damit sie Geld an wirtschaftlich angeschlagene Familien zurücksenden können, was als „Feminisierung der Armut“ bezeichnet wird.
Von den mehr als 200.000 Arbeitsgenehmigungen, die im Juli 2020 für Wanderarbeiterinnen in Nepal ausgestellt wurden, waren 80 % für die Migration nach Malaysia und in die Golfregion bestimmt. Es gibt keine genauen Daten über Frauen, die nach Indien migrieren. Die Grenze zu Nepal ist offen und Sie benötigen kein Visum oder Reisepass, um in das Land einzureisen. Der Regierung fehlen auch ausreichende Daten über Arbeitnehmerinnen, die informell oder informell in andere Länder migrieren, insbesondere in die Golfstaaten.
Besorgt über Menschenhandel, Missbrauch und sexuelle Ausbeutung verhängt die nepalesische Regierung nach und nach einige Beschränkungen für weibliche Arbeitsmigranten.
Bis 1997 mussten Frauen nach nepalesischem Recht die Zustimmung ihrer Eltern, Ehemänner oder anderer naher Verwandter einholen, um im Ausland Arbeit zu suchen. Die Frau konnte dann ihre eigene Entscheidung treffen, zur Arbeit zu reisen, was nur von kurzer Dauer war. 1998 wurde die nepalesische Regierung nach dem Tod einer nepalesischen Einwanderin in Katar durch sexuelle Übergriffe getötet und jede ausländische Beschäftigung von Frauen verboten. Anstatt Katar zu drängen, den Mord zu untersuchen, hat die Regierung eine Erklärung geschaffen, dass Frauen anfällig für sexuelle Ausbeutung sind und daran gehindert werden müssen, im Ausland einzustellen.
Mit Ausnahme der Golfstaaten wurde das Verbot für Frauen, im Ausland Arbeit zu suchen, im November 2000 aufgehoben. Die Regierung hob das Verbot 2003 angesichts der Kritik von Bürgerrechtsgruppen auf, dass Frauen auf illegalen und informellen Wegen in die Golfstaaten reisen. Von 2000 bis 2003 wurde die Bewegungsfreiheit von Frauen zur Anstellung von Ausländern vollständig eingeschränkt. Im Jahr 2005 schränkte die Regierung die Migration von Frauen nach Malaysia ein, indem sie verschiedene Bedingungen auferlegte, die 2007 aufgehoben wurden. In den Golfstaaten wurden 2015 und 2017 auch Arbeitsmigrantinnen unter 24 Jahren von der Beschäftigung ausgeschlossen.
All dies hat sich als unwirksam erwiesen, um den Menschenhandel zu kontrollieren und Frauen vor Ausbeutung zu schützen. Tatsächlich führten die Beschränkungen und Beschränkungen, die den Grundsätzen des geschützten Handels auferlegt wurden, dazu, dass Frauen über informelle Kanäle umgesiedelt wurden – ohne Papiere und anfälliger. Sie sind anfällig für Zwang, Betrug und Missbrauch.
Politische Entscheidungsträger und Organisationen der Zivilgesellschaft erkennen Sexarbeiterinnen weiterhin als Opfer von Menschenhandel an, und der rechtliche Rahmen für Menschenhandel konzentriert sich hauptsächlich auf sexuelle Ausbeutung und Prostitution.
Im Fall des Menschenhandels beschweren sich die Opfer nicht gerne oder treten als Zeugen auf, weil sie sich für ihre Arbeit und Unterkunft auf Menschenhändler verlassen. Einige werden zur Sexarbeit gezwungen, nachdem sie aufgrund chronischer Armut und Arbeitslosigkeit gezwungen sind, in die Stadt zu ziehen. Sie fallen auf die falschen Jobversprechen von Verwandten und Freunden herein, sind aber schließlich gezwungen, Sexarbeit zu verrichten, um zu überleben. Opfer von Menschenhandel haben Angst vor sozialer Stigmatisierung und zögern, ihre Identität preiszugeben oder Gerechtigkeit zu suchen.
Für Frauen, die sich für Sexarbeit entscheiden, konzentriert sich die Reaktion jedoch immer noch auf die Bereitstellung von Rettung und alternativer Beschäftigung. Die Weigerung, den Beruf eines Sexarbeiters als Arbeit anzuerkennen, schränkt den Zugang von Sexarbeitern zur Justiz ein, behauptet, die Rechte der Arbeiter verletzt zu haben, und fordert Abhilfe bei Missbrauch und Ausbeutung. Die Polizei glaubt nicht, dass Sexarbeiterinnen vergewaltigt und als Kriminelle behandelt werden könnten. Aus diesem Grund wollen Sexarbeiterinnen, dass Sexarbeit nicht kriminell ist, und plädieren dafür, dass sie ihren Beruf frei wählen können.
Die Beschränkungen der nepalesischen Regierung für Wanderarbeiterinnen verfolgen einen schützenden, handelsorientierten Ansatz, der ihre Rechte als Arbeitnehmer verletzt und ihr Recht auf Freizügigkeit einschränkt. Sie erkennt das Recht auf Arbeit und das Recht auf ein Leben in Würde sowie internationale Menschenrechtsverpflichtungen wie die Kommission zur Beseitigung der Diskriminierung der Frau und die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte an und bezweifelt das Engagement der Regierung für die Nepalesen Verfassung. Menschenrechte.
Es demonstriert auch die patriarchalische Ansicht der Regierung und der nepalesischen Gesellschaft, Frauen durch Kontrollmechanismen anders und als gefährdete Gruppen zu behandeln, anstatt Frauen zu stärken und den Weg für Gerechtigkeit und Gleichberechtigung zu ebnen. Strategische und gemeinsame Anstrengungen sind erforderlich, um die Rechte von Sexarbeiterinnen mit Migrationshintergrund zu schützen und Menschenhandel zu verhindern.
Neetu Pokharel ist eine Frauenrechtsaktivistin in Nepal. Sie ist Fellow der Calcutta Research Group. Neetu hat einen Master-Abschluss in Konflikt-, Friedens- und Entwicklungsstudien der Universität Ruhuna, Sri Lanka. Der Autor hat erklärt, dass in Bezug auf diesen Artikel keine Interessenkonflikte bestehen.
Dieser Artikel ist Teil eines Sonderberichts über „The Changing Face of Migration“, der in Zusammenarbeit mit der Calcutta Research Group erstellt wurde.
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